汉川纪检监察网欢迎您!
当前位置: 首页 »信息公开 »工作报告

胡涛在市纪委六届五次全会上的工作报告

发表日期:2020-08-20 09:18   来源:本站   被阅读[0]次

坚守职责使命 强力正风反腐

为全面建成小康汉川提供坚强保障

——在中国共产党汉川市第六届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

2020413日)

  

 

同志们:

我代表中共汉川市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作,请予审议。

2019,全市各级纪检监察组织在孝感市纪委监委和汉川市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守职责使命,务实担当作为,严肃正风反腐,纪检监察工作向高质量发展迈出坚实步伐。

强化政治监督,践行“两个维护”。持续推进各级党组织履行管党治党政治责任,强化压力传导。狠抓巡视整改和市委巡察,督促销号省委巡视反馈问题,完成3轮市乡村联动巡察。集中整治形式主义、官僚主义,督促减负政策落实落地。探索开展纪委监督同级党委工作,定期向市委常委发送整改建议书和工作提醒卡。加强协调督办,组织开展漠视群众利益、人防领域腐败、“大棚房”等问题专项整治。严把选人用人政治关、廉洁关,机构改革期间,集中对乡镇场办事处党政主职和市直单位“一把手”廉政谈话,全年审核回复廉政审查意见945954人次。

抓牢监督首责,服务保障发展。积极优化营商环境,制定“四线一微”措施,建立“护航企业发展联系点”。围绕“保大庆、迎军运”开展监督检查,加强汊湖湿地公园“三退”工作督办,对市法院“11.12”舆情事件和市开发区安全生产事故开展调查,共问责处理13人。督促抓好中央扶贫专项巡视整改等“四项整改”,开展“一卡通”和市直重点帮扶资金专项检查,加强“大数据”监督检查移送问题线索处理,查处扶贫领域各类案件177件。抓好中央、省环保督察反馈问题整改,追责问责15人。

坚决纠治“四风”,严格正风肃纪。运用信息化比对,开展党员干部违规出国(境)、私车公养、违规公款吃喝等监督检查,依纪依法处理40余人。组织“雷霆行动”,对59个市直单位和26个乡镇场办事处开展财政专户清理、公款私存等问题专项整治,发现问题线索74个,及时督促整改问责。全年共查处违反中央八项规定精神问题80起,给予党纪政务处分95人,制发典型问题通报12期。

科学运用“四种形态”,提升审查调查质效。树立“大信访”理念,规范台账管理,加强信访积案化解,全年共受理信访举337件,处置问题线索851件。坚持挺纪在前,抓早抓小,最大限度教育、挽救干部,全市运用“四种形态”处理党员干部854人次,其中第一、二种形态处理776人次,占比91%。加大审查调查力度,全市立案380件,涉及科级干部25人,处分党员干部384人,采取留置措施4人,查处涉黑涉恶腐败及保护伞问题线索20件,打掉黑恶“保护伞”7个。坚持法治思维,保持工匠精神,把牢质量标准,开展集中审理、分区审理24次,回访教育受处分党员干部100余名。

做实纪律教育,深化标本兼治。深入开展第20个党风廉政建设宣教月活动。协助推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹督办18个专项整治,解决问题329个。运用融媒体持续开展纪律教育,继续办好“汉川纪检监察网”“清风汉川”微信公众号,加强警示教育,举办“微案说纪”栏目6期。着力抓好“十进十建”工作,推出“廉政公交”,创作廉政楹联,举办莲廉书画展,推进“家庭助廉”,开展“三微”走基层,使普纪普法教育进入寻常百姓家。

推进机制创新,强化基层基础工作。推进容错纠错机制建设,加强“鄂纪励十二条”宣传教育,激励党员干部主动担当作为。推进处分公开宣布工作,实现查办案件政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。推进派出机构改革,设置8个派出纪检监察组,实现人员编制、办公场所、后勤保障三统一。推进在市直单位党组织设立机关纪委和纪检委员工作,督促市直单位设立机关纪委26个,配备纪检委员518名。推进乡村纪检监察组织建设,落实专项经费,改善办案条件,组织开展案件质量评查,全覆盖培训村级纪检委员,基层监督执纪质量得到明显提升。

坚持“打铁必须自身硬”,加强自身建设。把政治建设放在首位,组织班子成员读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织机关干部晒“初心墙”、集中“夜学”、开展“初心是什么”“使命干什么”的大讨论,强化队伍政治品质。实施能力提升工程,开办“铁军微讲堂”,组织作风整训和综合业务培训,开展业务知识测试和实战演练。加强内部监督,落实“十五不准”和“十一个不得”,强化领导干部“一岗双责”,全力锻造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全面从严治党、正风肃纪反腐形势依然严峻复杂,存量依然存在,增量仍有发生,减存量遏增量的任务很重;一些党组织落实主体责任、全面监督责任不严不实不力,管党治党依然存在“宽松软”;一些党员干部纪律规矩敬畏心不强,享乐奢靡“隐形变异”问题时有发生,一些党员干部工作作风不实不细,整治形式主义官僚主义问题与基层干部群众的愿望还有较大差距;不想腐的自觉尚未完全形成,不能腐的堤坝尚未完全筑牢,少数人仍不收敛不收手,一些领域和环节腐败问题仍然易发多发。查处有影响的大案要案不多,惩腐打伞任务仍然繁重,群众身边“微腐败”量多面广。

从纪检监察工作来看,有些纪检监察干部政治站位还不高,监督能力不强;机关对基层指导不够,派出机构监督作用发挥不充分;队伍专业人才不多、骨干力量不强,执纪执法还存在惯性思维;基层纪检监察组织作用发挥还不够充分,制度化规范化建设任重道远等等。对这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。

2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年,是完成“十三五”规划的收官之年,做好全市纪检监察工作意义重大。工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央纪委、省纪委、孝感市纪委全会和市委六届八次全会的部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,把“严”的主基调长期坚持下去,积极协助党委深化全面从严治党,以政治监督为统领,纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督一体加强,正风、肃纪、反腐、以案促改一体从严,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,市、乡、村基层基础工作一体落实,忠实履行新时代纪检监察职责使命,为夺取疫情防控胜利、全面建成小康汉川、推进经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、 聚焦政治建设,切实加强政治监督

以党的创新理论加强思想武装落实“思想引领、学习在先”机制,通过理论中心组学习、专题培训等方式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。建立“不忘初心、牢记使命”的学习教育制度,常态化学习党的创新理论,不断巩固深化主题教育成果。持续开展思想政治体检,把守初心、担使命作为各级纪检监察组织永恒课题和广大纪检监察干部终身课题,真正做到学思用贯通、知信行统一。

以做细做实政治监督践行“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,推动政治监督具体化常态化。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对党的法规制度执行情况的监督检查。严肃查处阳奉阴违、欺上瞒下,打折扣、搞变通,做表面文章、喊口号、装样子等问题,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。当前要紧盯战“疫”战“贫”,强化政治监督,把巩固疫情防控成果和统筹推进经济社会发展作为最大的政治,着力加强对习近平总书记考察湖北重要讲话精神、推动企业复工复产、稳定就业和保障民生等各项政策措施落实情况的监督检查,发现违纪违规问题从重从快查处,精准执纪问责。

以强烈政治责任感落实全面从严治党责任制度。推动党中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》执行到位,协助和督促党委(党组)担负起管党治党主体责任。加强对党建和意识形态责任制等落实情况的监督检查,以从严落实专责监督促进党委(党组)落实全面监督。督促党委(党组)把监督作为基础性、常规性工作抓具体、抓深入、抓到位,督促各级党委(党组)书记真正把抓好党建作为最大政绩,推动领导班子成员认真履行“一岗双责”,推动主体责任和监督责任贯通衔接、同步落实。落实问责条例,协助党委加强检查考核,对失职失责者严肃问责追责。

二、聚焦服务发展,切实提供纪律保障

助力打好“三大攻坚战”。紧紧围绕政策、项目、资金落实,扶贫领域突出问题和脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义三个方面重点,深入推进专项治理,以精准监督助推脱贫攻坚。督促职能部门开展扶贫资金使用和项目建设情况集中清理,对贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的从严查处。运用大数据监督检查系统,强化对脱贫工作绩效和落实“四摘四不摘”等工作的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。加强对扶贫领域巡视巡察反馈问题整改情况的监督检查,对敷衍整改、虚假整改的严惩不贷。助力环境保护攻坚战,严格监督执行损害生态环境党政同责规定,从严查纠破坏生态环境问题。助力防范化解重大风险攻坚战,加强对汊湖“三退”、信访维稳、舆情管控、政府债务风险等问题监督检查,严防重大风险事件的发生。

推进营商环境优化。加强对贯彻新发展理念、深化“放管服”改革、减税降费、“六稳”工作等政策措施落实情况的监督检查,严肃查办慵懒怠政、消极应付、冷硬横推等“中梗阻”问题,严肃查处领导干部违规插手和干预市场经济活动行为。严格执行“鄂纪服务保障企业发展十二条”,对涉案企业家和高科技人才,尽量少用、短用、慎用留置措施;对相关企业,尽量少用、慎用查封账户、扣押、冻结财产等强制措施。办案过程中,最大限度地保障企业特别是民营企业正常生产经营及合法权益。

激励干部担当作为。深入践行“三个区分开来”,坚决落实“鄂纪励十二条”和“孝纪励落实十五条”,对可免责的即免责;对可从轻、减轻的即从轻减轻;对一般性工作失误或轻微违纪违法行为,未造成实际损失或恶劣影响的,可采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。强化精准问责,区别情况、分类处理,宽严相济、精准得当,严防问责泛化、简单化。认真落实省纪委监委查处诬告陷害行为和澄清正名等两个工作办法,为实干者鼓劲,对诬告者亮剑。

三、聚焦监督专责,切实加强权力监督制约

加强重点监督。紧盯乡科级班子成员开展监督,认真落实即将出台的各级纪委对本级“一把手”和同级监督规范性实施办法,完善“一书一卡”、重要事项报备、廉政风险问询、重大决策监督、常态谈心谈话等制度,推动同级监督落细落实。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、领域及重点部位、关键岗位开展监督,着力强化对干部选拔任用、审批监管、司法执法、工程建设、政府采购、招标投标、土地出让、资源开发、公共资源交易、财政资金出借等领域和行业的监督,开展专项治理,筑牢廉政防线。紧盯群众痛点难点焦点开展监督,组织损害群众利益问题集中整治,切实解决疫情防控、教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、社会保障等方面损害群众利益的突出问题。

强化日常监督。坚持监督全覆盖、无死角。精准发力,着力在事前监督、日常监督、长期监督上探索创新,抓早抓小,防微杜渐。建立日常监督协调机制,统筹财政、审计、税务、机关事务服务等部门,开展专项监督。建立日常监督落实机制,畅通派出纪检监察组监督、“三重一大”事项监督、基层纪检委员监督等工作渠道。利用干部管理信息系统,组织公安、检察院、法院、财政、税务等单位,定期开展党员干部违规出国(境)、涉黄赌毒、酒驾醉驾、公车私用、私车公养、违规开具发票等问题的信息比对,及时发现并移送问题线索。

落实“小微权力”监督。把监督触角向机关部门对外“窗口”、基层站所、村(社区)“两委”延伸,切实把“小微权力”关进 “监督的笼子”。督促市直单位加强窗口“一网一门一次”审批服务规范,加强对二级单位“小微权力”监管;督促乡镇场办事处对基层站所和村(社区)“两委”制定“小微权力”清单,规范集体“三资”监管,做好政务、村务、财务公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。加强群众信访举报工作,对损害群众利益的不正之风和民生领域“微腐败”露头就打。

深化巡察监督。坚守政治巡察职能定位,围绕中心、服务大局,一体安排,统筹推进。建立巡视巡察上下联动监督网,制定市委巡察机构与市纪委监委机关及相关单位加强协作配合的实施意见,探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派出监督贯通融合的有效路径。坚持市乡一体、乡村同步、系统推进,统筹实施常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”。年底前,实现所有市直部门、乡镇场办事处、村(社区)党组织巡察全覆盖。突出巡察整改落实,强化整改主体责任,完善巡察整改报告制度,精准处置移交线索,健全工作机制,堵塞制度漏洞,做深做细做实巡察“后半篇文章”

四、聚焦“四风”问题,切实拓展作风建设成效

坚决严查享乐主义、奢靡之风。坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神情况,深挖细查“四风”隐形变异问题,针对违规公款送礼、公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发奖金补贴等问题,一个个节点严防死守,一个个问题严查严纠,谨防出现“破窗效应”,决不允许反弹回潮。把大数据分析比对作为纪检监察工作的新动能,加强与税务、审计、财政、银监等部门合作,强化公用经费源头监管,确保财政资金有效使用。加强群众监督和舆论监督,畅通举报享乐主义、奢靡之风问题途径,加大典型案例通报曝光力度,持续用力、化风成俗,打好作风建设“人民战争”。

重拳整治形式主义、官僚主义。会同党委、政府“两办”,继续抓好形式主义、官僚主义问题专项整治,巩固“三短一简一俭”减负效果。持续加大明查暗访、专项治理、通报曝光力度,重点查纠贯彻党中央、省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。会同市委督查室、政法委、法院、检察院、公安局、信访局等相关单位,对信访举报处置中的形式主义、官僚主义,尤其是漠视群众利益的不作为、不负责问题开展集中整治,提高信访案件办结率、群众满意率,以务实的作风推动工作有效落实。

五、聚焦推进“三不”,切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

强化“不敢腐”的巨大震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。重点查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。严肃查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题。坚持受贿行贿一起查,坚持追逃防逃追赃一起抓。对已退休但涉嫌严重违纪违法犯罪的,决不放过、坚决查处。继续保持扫黑除恶“惩腐打伞”的强大攻势,坚持纪委监委领导班子成员包联督导机制,深挖黑恶势力“保护伞”“关系网”,严肃查处党员干部和公职人员通风报信、干预案件、失职渎职问题,坚决惩治“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,以“豁出去”的坚定决心和斗争精神打伞破网,除恶务尽,斩草除根。

扎紧“不能腐”的制度铁笼。督促各级党委(党组)加大本地本部门制度建设力度,细化工作措施,织密制度网,解决“牛栏关猫”的问题。强化日常监督检查,让制度从文件里走出来,从墙上走下来,在管理制约中发挥作用。各级纪检监察组织要把惩治腐败、加强党风廉政建设制度规定和执行,作为政治监督、日常监督重要内容,以严格执纪执法增强制度刚性。强化以案促改,查处一案、剖析一案,针对暴露出的问题和漏洞,及时提出纪检监察建议,督促各级各单位完善制度,堵塞漏洞,不断消除腐败滋生土壤。

筑牢“不想腐”的思想防线坚持每年一封信、每节一提醒、“520放日”、党风廉政建设宣教月活动等常态化教育机制,促进党员干部廉洁自律。用足用好“第一种形态”,从小处抓起、从日常抓起,发现苗头或倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、函询诫勉,防止小过变成大错。协助、督促各级党组织加强对党员干部经常性的思想道德、纪法教育和日常管理监督,扎实开展党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动,营造遵纪守法浓厚氛围。深入开展案例警示教育,创新运用融媒体平台,加强“以案五说”,通过说纪、说法、说德、说害、说责,让每一名党员干部都明规矩、知敬畏、守底线。深化孝廉文化、莲廉文化建设,进一步打造廉政楹联、廉政书画、廉政善书等品牌,以中华优秀传统文化、红色革命文化等滋养“不想腐”的自觉,促进全市上下“以莲喻廉”“大孝长廉”。

构建一体推进“三不”的体制机制。各级党委(党组)要履行主体责任、加强组织领导、协调各方力量,组织各级党政机关、司法机关、群团组织、社会组织共同参与腐败治理。以党内监督为主导,推进纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督统筹衔接,实现信息互通、监督互动,汇聚监督合力。要发挥反腐败协调小组职能,健全定期通报情况、案件线索移送、重大案件协调等工作机制。各级纪检监察组织要以专责监督带动、倒逼、推动其他监督力量向一体推进“三不”聚焦,共同打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

六、聚焦基层基础,切实打通全面从严治党最后一公里

加强基层纪检监察组织规范化建设。坚持重心下移、力量下沉,推进纪检监察基层基础“一号工程”。切实加强市直单位和乡、村纪检监察组织建设,积极解决人、财、物及阵地建设、履职尽责等方面的问题。要把村(社区)纪检监察组织建设纳入基层党建工作内容一体统筹、一体推进,建设一批标准化乡镇纪检监察办公场所、村(社区)纪检监察室。督促村(社区)配齐纪检委员和监察信息员,打通“神经末梢”,组织全员培训,开展监督履责,并为其提供适当报酬补贴。

加强信息化科技化基础建设。加大纪检监察信息化科技化建设力度,增加投入,积极对接,高标准建设好“一系统四平台”,加强信息化全员培训、全员运用,加快实行网上办公、网上办案、网上传输、网上监督,努力做到用信息化、科技化管人、管权、管案、管物、管事、管流程。加快电子数据调查、情报信息共享、信息查询应用等数据库建设。落实“安可”替代工作部署,加强保密工作,保证网络、系统和数据绝对安全。

加强基层纪检监察制度化建设。建立市纪委监委领导班子“五联两包保”机制,结合省纪委、孝感市纪委领导在汉川蹲点调研的契机,深化学习、破解难题、创新工作。拓展信访举报工作,推进全员接访、领导约访、带案下访、实名面访,全面推进信访举报“三个反馈办法”贯彻落实。创新审查调查工作,全面推进问题线索台账管理、案件档案集中管理、集中审理和分区审理、纪律处分公开宣布、受处分党员干部回访教育等制度,切实提高审查调查工作质效。

七、聚焦“三项改革”,切实推动执纪执法全面贯通衔接

健全“两为主”保障落实机制。推进落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格执行市纪委监委对乡镇纪委、派出监察室“两为主一报告”领导工作机制,重点围绕线索处置、审查调查、处分执行等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。围绕乡镇纪委书记、副书记的考核、管理、使用,健全“纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的工作机制。落实乡镇纪委重大事项请示报告和述责述廉制度。认真执行“三转”要求,乡镇纪(纪工)委书记一律不得分管其他党政业务,必须专职专责,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

健全纪检监察派出机构工作机制。加强对派出机构的统一领导,认真落实“三为主一报告”工作机制。完善派出纪检监察组工作制度,健全教育培训、履责联系、管理监督、考核评价、保障服务等机制,充分发挥派出纪检监察组监督执纪问责职能。建立健全纪委监委领导班子成员与派出纪检监察组组长定期会商工作机制。加强派出纪检监察组对所辖单位机关党委、纪检委员的联系、指导,充分发挥派出监督前哨、探头作用。强化对所辖部门党组及领导班子成员的日常监督职责,发挥“派”的权威、“督”的优势。

健全纪法贯通衔接运行机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,严格按照权限、规则、程序开展工作。坚持实事求是、客观公正,精准运用“四种形态”,强化办案责任,落细落实措施,守牢安全底线。坚持把每一件案件办成铁案、精品案、文明案,确保实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,对主动投案、坦白交代、检举立功的依纪依法从轻、减轻处理或免予刑事追究。组织开展“办案质量效益年”活动,提升执纪执法质效。

八、聚焦队伍建设,切实打造纪检监察铁军 

以政治建设淬炼纪检监察铁军。坚持在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上走在前、作表率。始终提高政治站位,保持政治清醒、站稳政治立场、涵养政治担当、砥砺政治本领、保持政治本色。认真落实党建责任制,加强纪委常委会、机关党委、党支部建设,坚持开展主题党日活动,健全中心组理论学习制度,严肃党内政治生活,建设坚强战斗堡垒。把“两个维护”融入血脉、见诸行动,面对各种违反党的政治纪律、政治规矩的人和事,敢于斗争,善于斗争,不当太平绅士,不做“两面人”“变色龙”,坚决做中国特色社会主义的坚定捍卫者、建设者。

以能力提升培养纪检监察铁军。加强纪检监察专业化能力建设,持续深化交流轮岗、挂职锻炼、跟班学习、蹲点实践等活动,增强纪检监察干部多岗位、多层面、多业务历练,提升综合素质能力。充分发挥“学思践悟群研堂”“青年铁军突击队”两个平台作用,创新开展集中培训、全员培训、定向培训、“视频夜学夜训”等活动,既培养“通才”,又打造“专才”。坚持思想工作政治化、岗位责任清单化、工作推进项目化、工作流程标准化、工作成果绩效化,推动工作提质提能提速提效,不断出经验、创品牌。

以严格监督锻造纪检监察铁军。各级纪检监察组织要自觉接受党委统一领导和监督,自觉接受人大监督和其他方面监督,主动把自己置于各方面监督之下。坚持“刀刃向内”,对违纪违法的纪检监察干部更要“零容忍”,从严从重查处,靠严格的纪律来清理门户,清除害群之马。对接做好纪委监委领导班子成员政治体检工作,以政治过硬、纪律过硬、作风过硬、廉洁过硬为全市党员干部当标杆、作表率。

同志们,凡为过往,皆为序章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,团结一心、开拓进取,只争朝夕、不负韶华,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、全面建成小康汉川作出更大贡献!


分享到:
上一篇:王志在市纪委六届四次全会上的工作报告 下一篇:后面没有了